자국과 밀접한 관계가 있을수록 앞쪽에 배치하죠.
즉,
중국이 일본보다 우리나라와 더 밀접한 관계가 있고
북한이 미국보다 우리나라와 더 밀접한 관계가 있죠.
소위 「나 먼저 원칙」에 근거해 배치합니다.
밀접하단 표현은 "친밀도/근거리"라기보단
각종 이해관계 정도로 이해하는 게 맞을 듯.
PS. 중국과 일본은 우리나라를 맨 뒤로 배치.
중국: 중일한
일본: 일중한
